地处辽西的营州治所龙城（辽宁朝阳）正是一年之中最冷的时候。
营州下辖六郡十四县，如此广袤的地域，治下却仅有1021户，民4664人。
其中，治所龙城所在的昌黎郡，下辖三县，共210户，民918人，由此可见辽西荒凉。
但龙城在历史上却是鼎鼎大名。
龙城又称和龙城、龙都、黄龙城，东晋十六国时期，燕王慕容皝击败后赵二十万大军，定都龙城。
之后又击败宇文鲜卑，独霸辽西之地，自此，慕容鲜卑以龙城为根基，进取中原，逐鹿天下。
夺取幽州后，迁都于蓟（北京西南），随着疆域南扩，又迁都于邺城。
作为龙兴之地的龙城，在慕容鲜卑政权中一直占据特殊地位。
然时光荏苒，慕容鲜卑败于拓拔鲜卑之手，退出中原，慕容氏养子高云于龙城再建北燕，又为北魏所灭。
北魏太武帝拓跋焘迁走三万余户，北燕冯跋又领民众逃亡高句丽。
昔日盛极一时的辽西龙城，自此荒芜下来，只留一座规模宏伟的城池。
受命率领两万盐兵屯驻辽西的张亮行走在城中。
来此已经接近半年，每次路过由慕容皝兴建，能容纳上千名学生的学府——东庠旧址时，他总要唏嘘感慨一番:
而在他被派遣过来时，整个昌黎郡的百姓尚且不满千人，甚至不足昔日一学府的生员数量。
但由于高澄将两万盐兵调来营州的同时，也将他们的家眷迁移过来。
龙城甚至营州又再度恢复了活力。
这其中的开销，着实花了大价钱，毕竟没有人平白愿意被迁来苦寒之地，高澄为此特意发放了安家费。
由于来不及春耕，更要负责随军而来的两万户军民的吃食。
所幸如今河东彻底摆脱了灾荒的影响，曾经以河南、河北供养了整个河东两年的高澄卸下了负担，两万户的花销与之相比较，不过杯水车薪。
而他之所以如此行事，原因还在于开发辽西，为将来攻伐高句丽作准备。
老祖宗告诫我们不应该好高骛远，却也没忘了叮嘱一句要未雨绸缪。
反正他们把理给全占了。
今日因风雪太盛，取消了操练，难得有暇游览古迹的张亮还未尽兴，却得亲随相报，洛阳有使前来。
高澄倒也没有别的指令，只是告知了张亮一件事，辽西营、平二州将合并为辽州，授他刺史一职，命他操持军务之余，兼理民政。
同时告诫张亮，天气恶劣便不得出兵塞外，以免人马迷路冻死，待来年开春，再作计较。
张亮对此倒没多少意外。
督理营、平二州军政的尉长命因病去职，被其子尉兴庆接去洛阳疗养，自该有人填补。
对于恩主的信重，无非肝脑涂地而已。
不过张亮却对其余各地区划调整大感兴趣，年初河南各地合并为司、陕、广、荆、豫、徐、胶、青、济、兖、梁十一州。
不知河北其余各州又是怎样的规划。
于是拉着信使问了好一会才算是弄清楚。
高澄将河北调整为相、冀、定、沧、幽、辽、瀛七州。
诸如南营州等小州被一一与大州合并，而殷州更是被相、定二州分食。
定州刺史厍狄干，治中山卢奴（河北定州）。
相州刺史杜弼，治邺城。
冀州刺史娄昭，治信都。
沧州刺史张曜，治饶安（河北盐山)。
幽州刺史高乾，治蓟县。
瀛州刺史元孝友，治赵都军城（河北河间）。
以及最后的辽州刺史张亮，治龙城。
自此，河南、河北两地十八州，除荆州刺史侯景外，受任尽是高澄亲族或心腹。
整个东魏，也只剩了河东与北疆恒、云、燕、朔、显、蔚六州未做区划调整。
高澄对河南、河北的掌控不只是各地刺史，他将大将军府大量幕僚发往各地担任郡守，昔日臃肿的大将军府，如今却颇有几分冷清。
长史张师齐只负责记录高澄言行，一应事务都由大将军府司马封子绘处理。
但好在这些年如杨愔、崔季舒、崔暹等高澄亲信入职中央，大将军府如今不在涉及朝政，只处置京畿军军务，封子绘领着一群文吏倒也能够支撑下去。
太昌八年（539年）十二月二十三，尉兴庆之父尉长命病殒于洛阳。
高澄亲往吊唁，并上疏为其追赠车骑大将军，都督辽、幽、沧、瀛四州诸军事，幽州刺史。
在征询了尉兴庆的意见后，高澄将尉长命的爵位交由其长子尉兴敬继承。
尉兴庆与其兄尉兴敬自小关系亲如一体，邙山之战，高欢被贺拔胜