法律对统治者来说是维护自身统治的一个有效工具。
    对百姓来时，法律是维持自己利益的一道保护伞。
    百姓是国家的基础。
    所以制定法律的时候，保护底层百姓的利益尤为重要。
    对普通百姓来说，当然是希望，贪官，人贩子，强奸犯，臭骗子等全都被千刀万剐。
    希望，法律能保护自己不被那些狗官，地主老财所欺负。
    但是事实上可能吗？
    自古以来，民和官斗即便占理，又能有几个赢得？
    就拿现在来说，民想告官有着严格的逐级告状制度。
    想要越级诉讼，那可是要进行处罚的。
    如果朝廷百官清正廉明，倒是没什么。
    但是一旦贪官多了，这一级级的诉讼，就是王朝的索命绳。
    身为统治者，肯定是以自己的利益为重。制定的法律肯定是偏向自己的。
    再加官官相护，老百姓肯定是吃亏的一方。
    常言道：“赏贵信，罚贵必。”
    奖赏方面在于承诺的奖励一定要做到，而处罚方面，则在于执行的严格，必须克服任何阻力地达成，让任何人都不再有侥幸心理。
    所以刑罚必须如同烈火，让所有人都知道，只要触碰，就一定会被灼伤，没有任何例外，这样才能让所有人都自觉遵守国家的法度。
    若是在执行处罚时心慈手软，优柔寡断，反而会误导他人，让人去试探着触犯国家的法度。
    就好比，水与火，所有人都知道烈火无情，触之必伤，所有很少有人因为玩火把自己烧死的。
    反倒是因为玩水被溺死的人，不计其数。
    没有人是傻子，赏罚不公，一个势力就不能长久。
    对国家而言，赏罚不明，法制失去了威慑，则国家危已。
    想要一个国家延续下去，必须保证法律对既得利益者有足够的威慑力。
    让他们有所顾忌，给普通百姓一条活路。
    这也是朱由检提出“身份越尊崇，资产越多，则处罚越重。”的一个重要原因。
    就好比，后世，闯红灯而言，固定的惩罚是罚款200，扣6分。
    这样的处罚看似公平，实则对有钱人来说没有丝毫的威慑。
    200块钱，对普通的老百性来说，可能全家是1周，甚至是2周的生活费。
    但是对富人来说，可能只是一口水，一颗糖的价格。
    这样的处罚，富人会在意吗？