“臣，无能啊！”
刘邦目光深沉的跪在地上随大流长啼。
心中却已经一片的叹息。
十年内，至少十年内，天下将无比的安定。
哪怕是，秦国依旧大兴兵戈，秦国依旧劳役加身。
但是，这一道秦始皇的罪责诏令，将为秦国换来十年的安定。
“大丈夫当如是耳！”
隔着几千里地，在灼热暖阳笼罩下，刘邦仿佛隔着秦墓，见到了远在咸阳的始皇帝。
“秦始皇，是一位雄踞千古的帝王啊，前无古人后无来者！”
刘邦轻声呢喃，思绪难明！
现在他认为，在这道罪责诏令广传天下之后，再想要造反的代价，将是极其沉重的。
因为这会给逐渐绝望的万民，重新带来希望，而且因为是始皇帝的罪责诏令，这个希望被放到最大。
这样的希望，已经不是随便几句话就能蛊惑造反的了。
而此时。
这样的场景。
正在天下四十二郡，八百一十四县进行，虽有会稽郡那般打砸秦墓的行为。
但相对于整个天下而言。
却又是那么的无足轻重。
然而。
这场罪责诏令，真正目的，并非稳定天下民心。
而是天下将士之心。
“朕有负于忠于朕，忠于大秦的将士！”
“朕自继位以来，征战六国，兴百万之兵，于朕三十三年以来，总计征发将士二百四十万，或有伤残阵亡者一百四十万！”
“按照秦国耕战国策，应允将士封田二十四万万亩，应允将士爵位二百四十万爵，应允封地者八十万人……”
“然，废分封之策，不可更改，若行，封侯裂疆，天下难再一统，百年后，第二个春秋乱礼乐崩坏的乱世必将令天下动荡不安，朕为千秋计，不分封疆土，决令天下一统。”
“至此，朕有负于我大秦将士！”
“然而，朕在此允诺，未受封、为获田、未封地之将士，朕决不负。”
“经四公决议，九卿商定，朕终诀，由天下万民见证，自今日起，诏令天下，我秦国，废除耕战国策，所行我秦国自太尉府起，微末小卒止，此后，不再以耕战国策论功封赏！”
“原有耕战国策变更为军功军爵荣誉优待策，奉行于军事，独行于军事。”
“此间具策，推行于军事！”
沉默！
下方官员们沉默了下来。
下方万民们沉默了下来。
这切身干系到每一个人的利益，他们也很想知晓，所为的军功军爵荣誉优待策，究竟有什么。
但是。
就在所有人的疑惑之中。
守卫在四野，横陈于秦墓前的四十万秦军，却在始皇帝宣布完毕之后，自暮沉老年的王翦开始，声声震天道：
“末将谨遵陛下之令！”
太尉府，冯劫，蒙武，王贲等一应将领震声道：“末将谨遵陛下之令！”
王离，李由，李信，辛胜等各级将领震声道：“末将谨遵陛下之令！”
后方，庞成，田福，仲良，郭怀义等各级校尉震声道：“末将谨遵陛下之令！”
后方，四十万将士齐刷刷的震声道：“末将谨遵陛下之令！”
声声震天而起。
似乎令整个天地都荡起了滔滔巨浪。
然而。
不管是始皇帝向秦军将士承认自己的错误，还是给出了种种保证，四十万秦军将士，都没有多少情绪变化。
“大事，已成！”
站在众多将士前方的王翦，笑吟吟的盯着高台上的始皇帝，轻声呢喃。
这是告知，而不是开始！
如果在告知的才开始推行新军策，天下大乱就已经开始了。
此时告知。
是因为在新军策推行之后，大局稳定，不管是将领还是将士，都没有生乱，所以在现在，昭告天下！
而这才是军策推行的正确步骤。
什么都可以乱，唯独军事不能乱。
未告先行，求稳，务必求稳。
才是军事之改！
至于新军策之内所涉及的种种问题，那需要时间来慢慢消化，并非一朝一夕能够改变的。
但对于现在来说，已经足够了。
“陛下，接下来，就靠你了，老将或许见不到我大秦真正威服九州的一天了！”
王翦忍不住的叹息，一时间感慨万千。
看到了秦国威服九州的希望，可他已经垂垂老矣，再无一战之力。
“战，战，战！”
一声声威严而严肃的啸音在秦墓前彻响。