“富民之论一直以来都是两个争论的重点，究竟是要富民还是要富国，国富民强还是民富国强？”
“其实，没有一个百姓在吃饱喝足之后去想造反的事情，因为对于一个普通的百姓的来说，什么样的日子才算是把日子过好呢，一代人盖了草屋，下一代人盖了土房，下下一代人盖了砖瓦房，下下下代人盖了羊圈猪圈，这是一个极其漫长的过程，等到普通百姓顿顿吃到肉，有穿不完的绫罗绸缎皮靴，或许我大秦已经过了万世了。”
“恰恰相反的是，如李，冯，蒙，王这样的累世勋贵，甚至不需要一代人，十几年的时间便会达到财富和权力的瓶颈，追求不再是富贵衣食无忧，想要继续扩张只有造反可走，分封之路其实就是对待他们这般累世勋贵的唯一出路。”
“只是，天下一统是我华夏文明渊源流传的唯一前进之路。”
冯世杰被传召而来需要不少时间，嬴城便借着间隙再次开始了灌输之路。
而下方。
内史腾，巴晨，田震三人也是听的非常认真，并时不时的点头。
尤其是田震。
甚至在记笔记。
因为嬴城所说，对大秦农业来说，是一个全新的农耕方式，所涉猎的问题，都是非常核心的农业问题，值得深思与沉淀。
尤其是这个农业三辆马车。
如果在此前大秦农业来说，这三辆马车他觉得是农田、农民、粮食。
但现在。
农田和农民不再是硬性标准。
这是需要去思考的，需要去尝试其的正确与错误。
而在他看来。
农业司所进行的农业改变，嬴城是属于民富国强支持者。
这与管仲之学，商鞅之学，大多数的治国国策不同，同样是需要思考和验证。
但正如嬴城所说。
纵观各种小规模叛乱，只有无粮可食而造反的百姓，没有吃饱喝足造反的百姓。
这也是民富国强最大的支撑理由。
普通农户所关注，不过一日两餐罢了！
正因如此，他是赞同嬴城所推行的农业改变。
“只是，这其中还存在一个根本的问题。”田震顿了顿，道：“民何以致富？”
“纵然是朝廷减轻赋税，百姓家有余粮，可这，便是农户之家一年之精力，依靠卖粮是根本不可能致富的，粮价是一定要维持在一个贫富都能够购买得起的位置。”
“而百姓除了粮，别无他物。”
“即便如大律令所说，粮食的二次使用，无非麦面，米面，荞面，敷面等，再加稻米的蒸煮食用，糯米的营造使用。”
“粮食的多次使用，米面成各种食物。”
“但这，如果弱化城池地位，以集体化乡里来发展农业，那人人都有自家粮食可食，百姓又怎么会购买别人的粮食，别人做的饭食呢。”
“而到时候，就会出现一个困境，朝廷需要花费非常大的代价来购买粮食来让百姓致富，因为粮食将成为百姓唯一致富途径。”
听着田震的质疑，内史腾，巴晨都忍不住的点了点头了。
虽然，田震的质疑对目前大秦来说还需要很长的一段路要走。
但这争议战略发展，就是要预测将来集体化农业会遇到的问题。
粮食价格波动不能太大，重点发展农业一定会产生粮食富余甚至过多而无法消化。
因为。
农业发展难，但真正稳定之后推动农业，其积累的速度是其他任何行业都拍马不及的。
天下无大灾，朝廷减轻赋税，只需要三年，百姓粮缸便能装满！
甚至上等良田，只需要一年收成好，就能装满粮缸。
春种一粒粟，秋收万颗子！
嬴城笑了笑，对于田震的思考，他必须是值得肯定的，但是，他要的就是粮食过剩。
“所以，在大秦国策上，也要有三辆马车，农业，商业，工业！”
“农业规划之中，是需要战略调整粮食种植的，稻米，小麦，粟米，豆麻等农作物，进行地域性规范，以此产生区域性粮食种类稀缺。”
“就以咸阳频阳，雍城，骊邑三地来说，在频阳只种植稻米，在雍城只种植小麦，在骊邑只种植豆麻，频阳的稻米就需要运送到雍城骊邑，雍城的小麦就需要运送到频阳骊邑！”
“由谁来运送呢，自然而然，商业就参与其中，但商业也需要利润，所以，频阳的稻米五钱一斗，商人运送到雍城售卖，就需要六钱，八钱，乃至十钱一斗。”
“可是呢，维持粮价稳定，就必须要规定稻米在频阳五钱一斗