一百万钟粮草。
每个月五十万钟粮草。
你真是站着说话不腰疼。
可是。
真正让他们悲叹的是，现在就好似明知到有一座金山就在面前，可是他们却没有任何的办法采金，只能眼两眼瞪着金矿。
可以替代耕牛的奇畜的驴就在陇西之西，可是他们没有办法获得那里的奇畜的驴。
不由的。
所有人都看向了嬴城。
包括本来漠不关心的王贲也是看向了嬴城。
这件事。
是嬴城提出来的。
而在他们认定之中，嬴城从来不会无的放失，但凡有疑，必有所诀。
嬴城既然将这件事放在了大朝会上商议，这无疑在说明，嬴城已经有了解决的办法。
「不知大律令有何良策！」冯去疾作为代表疑问。
嬴城澹然一笑，以极为精简的故事笑道：「昔日齐恒公争霸，鲁梁两国首当其冲，齐国盛产帛，鲁国梁国盛产绨，齐国为称霸中央，于是，齐恒公以绨服上朝，齐国百姓争相从之，随即管仲下令从鲁国梁国购买绨，甚至以一千匹三百金来购买，闻听之后，鲁梁两国的百姓争相纺织，无人再种粮。」
「昔日衡山国之商战，衡山国覆灭，齐楚商战，楚国败亡，从此之后，齐国称霸天下。」
「诸如此类，数不胜数。」
「既然如此，为何一定要动用军事兵马呢？」
「军事之事只是威慑，取得一个平等交换的条件，上兵伐谋！」
所有都安静了下来。
极其认真的听着嬴城的策略。
齐鲁争霸，齐衡争霸，齐楚争霸，众所周知，齐国擅长商战，但不为人知的是，齐国最终亡于商战！
如果要以商人交易的方式，从陇西之西弄来奇畜的驴，并不是不可以，但很难！
尤其是所有的商战之中，其核心是粮食之战。
但这其中，目标是驴，但秦国不可能拿着粮食去换驴。
嬴城顿了顿，笑道：「三策！」
「辅之以外交！」
「走河西之地，路是通的，只不过军队过不去，所以，典客府即日起，派遣可纵横之人，出使河西，西域，与西域诸部落建立外交关系。」
「威慑以军事！」
「轻骑西进，不以征地为战，只以闪电战而震慑西域诸国，轻视我秦国者以雷霆灭之。」
「放权于商旅！」
「此商旅非各路商人，须有私兵，须有附从，须有战马，须有一战之力，前往河西购驴。」
闻言。
下方的众多官员眉头紧皱。
也没有听明白。
而且这其中关节想要做到，很难实现。
「敢问大律令，此中关节，即便是建立外交，相互通商，我秦国以何物换驴，若这些部落以此抬价，又该如何处理。」商业司司正巴晨眉头紧皱的提出疑问。
「除了少有几个豪商，想要达到大律令所说的拥有私兵、服从、战马、一战之力条件的商人，近乎没有，而这些豪商，目前还在大力推进纸张贩卖之事，恐怕没有余力再做其他。」
内史腾也忍不住的摇头，这其中还有许多需要推敲之地，并不是一个成熟之策。
剩下的朝臣虽然没有说话。
但态度也相当的明显。
「若要闪击于河西，需要调动虎贲营一校骑兵西进，同时需要杨千的两千骑兵，必须要精兵悍将，
战即退，退可战。」也只有王贲，在认真思量之后，点了点头。
嬴城笑了笑，眸光彷若横穿千古的道：「若以外交之策无法令诸多部落与我秦国保持良好通商关系，便以军事威慑。」
「若是军事无法达到目的，便纵商横夺。」
顿了顿。
嬴城沉声道：「其中之交易之物，为我秦国的丝绸，陶瓷器。」
「其中之商人，为武功之商！」
随着嬴城的解释，整个朝堂之上所有朝臣的眉头都忍不住的紧皱了起来。
他们似乎听明白了，可似乎还没有明白过来。
「辅之以军事震慑而行商，从而以勋贵成商而横夺？」满堂朝臣，似乎只有李斯双眸精光闪动，忍不住的插嘴一言。
「何解？」冯去疾也是有点蒙的瞅着李斯。
很想问一句，你怎么又懂了？
难不成这亲族之人真有心有灵犀？
众多官员也是瞅着李斯，论阴谋，他们都领教过李斯的可怕了。
现在这对外用兵且关乎耕牛之事，自是希望可以听得明白解释的清楚一点。
嬴城见李斯领会了，