诏曰是诏告天下，比如重大的事需要布告天下臣民，因此这种圣旨是对全天下百姓做出交代，在事情处理完之后，百姓都能看到。
制曰只是为宣示百官之用，并不使用于普通百姓，而赦曰，则是皇帝在给官员封赏时，会告戒官员，不要骄傲自满，就使用赦曰。
眼下杨涟手中圣旨一开篇就是诏曰，那么很简答、显然淮北大饥的事情得到了皇帝的重视，等事情处理之后，便会昭告天下。
所以听到诏曰二字后，刘汴等人都心虚了起来。
至于圣旨之后的内容，果然如他们所料。
皇帝先是呵斥了一番淮安府和南直隶的官员，随后又呵斥了南直隶都察院的巡查御史和监察御史，最后才说起了彻查淮北大饥的事情。
不出意外、等事情查处结果，不管最后的结果是什么，皇帝都会把事情昭告天下。
如果没有淮北大饥，那么就昭告天下安抚人心，如果有了淮北大饥，那就该杀杀，该拿拿，该赈灾赈灾，给天下人一个交代。
在刘汴等人的忐忑中，杨涟终于念完了圣旨，并没有将圣旨发给刘汴等人，而是自己收了起来。
这举动说明、杨涟等人并不信任淮安府的官员。
“刘汴！你身为淮安府知府，淮安百姓的父母官，请问为何淮安府百姓一路面有菜色，一路村落人烟稀少？！”
没有人想到、杨涟居然连进城都不进去，直接就在城门口呵斥起了刘汴。
刘汴也被吓了一跳，但他还是强装镇定的作辑回应道：
“杨都给事中，村落人烟稀少、是因为大多百姓都被官府招募去修建淮安道路和沿途水利渠道了。”
刘汴的安排早就开始了，昨天一早他就已经叫各大士绅商贾、乡绅派出自己的佃户，前往了淮安府各地的修建道路水渠。
那些村子一整个病死、饿死人的地方，干脆就让佃户冒名顶替，而他们也记住了自己的身份和信息。
明末隐匿人口之多，在江南之地尤为严重。
地方士绅一旦放出佃户，从表面上看、淮安府根本就没有少人，只是商业凋零，民田废弃。
但民田废弃很简单，只要开渠放水、用水把民田淹没就行了。
被淹了田的百姓，就出银子堵住他们的嘴。
至于那些饥民、不知所以、还以为官府出手了，眼下正在感恩戴德呢。
想到这里、刘汴不免心中冷笑。
查？我看你能查出什么！
他这理直气壮、不卑不亢的模样，让旁人看了他，还真以为他是清官廉吏了。
陆文昭微微皱眉，随后转身向着身后走去，而他的举动让刘汴心中一悚。
锦衣卫……
仅仅三个字，就能让人心中不寒而栗，陆文昭要做什么，刘汴确实不知道，却不影响他心虚。
杨涟见陆文昭动了起来，便为了帮他打掩护，直接呵斥道：
“既然你说百姓修建道路、水利，那么我问你，眼下淮安府官仓还有米多少？淮北是否发生大饥，官府是否赈灾？！”
连续三问，对于刘汴来说早就预料到了，因此回应道：
“回杨都给事中，眼下淮安府邳州县官仓有粮二十六万四千六百三十七石，常平仓九万三千石。”
“淮北一带却是闹了灾，不过在七月便被本官要求开仓赈灾，早早平息了。”
淮安府能有这么多粮食，杨涟等人并不奇怪。
历朝税收制度不同，如宋朝是全部收上国库再派发给地方，而明朝是地方保留”所需“的部分然后上次国库。
因此淮安府是有能力自己赈灾的，只是如果灾情的规模真的变大，或者有贪官污吏偷偷倒卖官仓粮食，那么就另当别论了。
想到此处、杨涟便直接开口道：“去邳州官仓！”
“杨都给事中、左佥都御史，这边请……”刘汴做了一个请的手势，随后带着杨涟等人向着邳州县的“常平仓”赶去。
至于此时的陆文昭也找到了隐匿于人群之中的沉炼，并交代道：
“去找你大哥，把事情问个清楚。”
“同知大人放心！”沉炼作辑行礼，随后便在进入邳州城的同时，跑入了一条巷子里。
他的举动早就被士绅商贾安排的人给看到了，一时间城门口游走的人都朝着他的方向跟了过去。
只是他们刚刚动身、一处民居中的卢剑星就一把将腰刀抓起，冷声：“动身！”
“呜……”
他一开口，洞箫声就被人吹响了起来，一些隐匿在人群中的锦衣卫也纷纷阻碍起了这群人，而沉炼听到洞箫声，也知道有人在跟自己。
他不过拐了拐几个弯，随后翻身跳进一处民居，那些士绅商贾安排的人就跟丢了他的踪影。